當(dāng)今社會，有一些企業(yè)為了自身利益、為了躲避法律的規(guī)定，作出了一些危害生態(tài)環(huán)境的行為。為了嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法行為，加強(qiáng)典型案例的警示作用，省生態(tài)環(huán)境廳組織整理了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域的典型案例?，F(xiàn)在讓我們從幾個方面簡單了解一下吧。

一、常州鑫邦再生資源利用有限公司不正常運行大氣在線監(jiān)測設(shè)備、干擾自動監(jiān)測數(shù)據(jù)案

案情簡介：常州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對常州鑫邦再生資源利用有限公司檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位正在生產(chǎn)的回轉(zhuǎn)焚燒窯煙氣在線監(jiān)控機(jī)柜內(nèi)采樣管的黃色反吹塑料管已被割斷，連接采樣管的反吹管被人為燙焊死，空壓罐內(nèi)壓縮空氣無法反吹采樣管。機(jī)柜內(nèi)的采樣泵停運，采樣管濾芯吸水膨脹，伴熱管為常溫，溫度不能達(dá)到相關(guān)要求，導(dǎo)致采樣管內(nèi)水汽、雜質(zhì)等遇冷結(jié)晶，最終堵塞采樣管，從而無法正常采集到煙道內(nèi)樣氣?，F(xiàn)場斷開該單位煙氣排放連續(xù)監(jiān)測儀進(jìn)氣管，分析儀仍有數(shù)據(jù)顯示并上傳至監(jiān)控平臺。經(jīng)查，該單位長期未對在線監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行運維，在線監(jiān)測設(shè)施發(fā)生故障后也未及時修復(fù)，放任不管，導(dǎo)致上傳的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實。

查處情況：常州市生態(tài)環(huán)境局依法對該單位設(shè)施實施查封，并于2022年2月21日下達(dá)行政處罰決定書，對該單位處罰款20萬元，同時將該案移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

啟示意義：自動監(jiān)測設(shè)施是環(huán)境監(jiān)管部門的“千里眼”，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊在線數(shù)據(jù)弄虛作假和自動監(jiān)控設(shè)施不正常運行，就是為了保護(hù)好“眼睛”。企業(yè)應(yīng)切實落實主體責(zé)任，提升管理水平，確保在線監(jiān)控設(shè)施可靠、穩(wěn)定、真實運行。

二、南通如皋市錢莊石化有限公司不使用運行油氣回收裝置案

案情簡介：2022年7月4日，南通市如皋生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對如皋市錢莊石化有限公司進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該單位加油站項目油氣回收系統(tǒng)密閉點位中的95#卸油口未密閉完全，利用手持式VOCs檢測儀檢測值為978.2ppm；掛有常閉標(biāo)識牌的阻火通氣帽排放管的閥門處于打開狀態(tài)。以上點位為油氣回收系統(tǒng)的密閉點位，正常狀態(tài)下未保持緊密，不符合《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

查處情況：該單位以上行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條第二款之規(guī)定，南通市如皋生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第四項之規(guī)定，責(zé)令該單位改正違法行為，并處罰款2萬元。

啟示意義：加油站油氣回收系統(tǒng)由卸油油氣回收系統(tǒng)、汽油密閉儲存、加油油氣回收系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)和油氣處理裝置組成。本案中員工責(zé)任意識不強(qiáng)，未能保證回收系統(tǒng)中的卸油油氣回收和汽油密閉儲存環(huán)節(jié)的正常運行。此案警示加油站需加強(qiáng)員工的知識培訓(xùn)，樹立環(huán)保主體責(zé)任意識，嚴(yán)守操作規(guī)范，確保油氣回收系統(tǒng)各環(huán)節(jié)正常運行，避免因小失大，受到行政處罰。

三、宿遷泗洪縣分金亭醫(yī)院有限公司未按規(guī)定開展自行監(jiān)測、未按規(guī)定使用自動檢測設(shè)備案

案情簡介：2022年5月3日，宿遷市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對泗洪縣分金亭醫(yī)院有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位廢水自動在線監(jiān)測設(shè)備所需的氨氮、化學(xué)需氧量監(jiān)測試劑過期，試劑配置時間為2021年11月18日，有效期為2個月；自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，其中氨氮數(shù)據(jù)為0.1mg/L，化學(xué)需氧量1.1-1.90.1mg/L。該單位2019年12月30日取得排污許可證，要求對廢氣、廢水開展自行監(jiān)測，但該單位未按照規(guī)定對廢氣監(jiān)測點位開展自行監(jiān)測，無廢氣監(jiān)測記錄及報告。該單位每月僅對廢水糞大腸菌群、沙門氏菌、志賀氏菌等開展自行監(jiān)測，未按照規(guī)定對總余氯、總氮、陰離子表面活性劑、懸浮物、色度等因子開展自行監(jiān)測。

查處情況：該單位上述行為違反了《排污許可管理條例》第十九條、第二十條之規(guī)定，宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條第四項、第五項之規(guī)定，責(zé)令該單位立即改正上述違法行為，處以罰款20.9萬元。

啟示意義：實施《排污許可管理條例》是落實企事業(yè)單位治污主體責(zé)任，實現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的有力舉措，同時也有利于推動形成公平規(guī)范的環(huán)境守法秩序。生態(tài)環(huán)境部門通過宣貫、檢查、整改、處罰多管齊下，進(jìn)一步加強(qiáng)對排污許可企業(yè)的監(jiān)管工作，落實“一證式”監(jiān)管要求。

一、泰州泰興市天源建筑材料有限公司不正常運行大氣污染防治設(shè)施案

案情簡介：2022年6月13日，泰州市泰興生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對泰興市天源建筑材料有限公司進(jìn)行檢查，該單位主要從事秸稈污泥節(jié)能磚、節(jié)能瓦項目生產(chǎn)。檢查時，該單位1號焙燒窯爐內(nèi)有6-7車磚坯，正在生產(chǎn)；2號焙燒窯爐內(nèi)無磚坯，正在降溫。檢查發(fā)現(xiàn)，焙燒廢氣配套建設(shè)的鐵質(zhì)脫硫塔停用，配套的噴淋裝置電機(jī)未運行，噴淋液未進(jìn)行循環(huán)噴淋。該單位用鐵質(zhì)閘門將通向鐵質(zhì)脫硫塔的煙道封堵，同時將通向廢棄磚砌排氣筒的煙道打通，焙燒廢氣未經(jīng)處理通過廢棄磚砌排氣筒直接排放。

查處情況：該單位不正常運行大氣污染防治設(shè)施的行為違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款之規(guī)定，泰興生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條第（二）項之規(guī)定，責(zé)令該單位立即停止通過廢棄磚砌排氣筒直接排放廢氣的行為，恢復(fù)大氣污染防治設(shè)施的正常運行，并處罰款28.8萬元。同時，對違法行為實施人移送公安機(jī)關(guān)行政拘留。

啟示意義：《排污許可管理條例》明確了排污單位污染物排放控制的主體責(zé)任，強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境主管部門事中事后監(jiān)管職責(zé)。本案例中排污單位存在未按排污許可證規(guī)定運行污染防治設(shè)施的違法事實，對此類企業(yè)應(yīng)加大指導(dǎo)幫扶，常態(tài)化宣傳《排污許可管理條例》，引導(dǎo)企業(yè)履行好環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

二、常州市翌邦電子科技有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案

案情簡介：2022年3月10日，常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局在對武進(jìn)區(qū)禮嘉鎮(zhèn)路段開展大氣走航巡查時發(fā)現(xiàn)，禮嘉鎮(zhèn)何墅路附近存在VOCs異常高值。常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局立即對周邊區(qū)域開展排查，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，常州市翌邦電子科技有限公司在何墅路8號從事塑料制品項目生產(chǎn)，該單位加熱熔融、注塑成型工段有揮發(fā)性有機(jī)廢氣產(chǎn)生，配套建有光催化氧化+活性炭吸附裝置。現(xiàn)場檢查時，該單位上述項目8臺注塑機(jī)正在生產(chǎn)，配套的廢氣處理設(shè)施風(fēng)機(jī)及光催化氧化裝置均不在運行。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單位為節(jié)省電費，擅自停運廢氣處理設(shè)施，為躲避檢查，不張貼公司招牌，大門緊閉生產(chǎn)。

查處情況：該單位以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款之規(guī)定，常州市生態(tài)環(huán)境局依法對該單位上述行為處罰款15萬元，并移送公安機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人實施行政拘留。

啟示意義：該案通過走航巡查方式精準(zhǔn)獲取違法線索，并排查發(fā)現(xiàn)了隱蔽生產(chǎn)的違法企業(yè)，提高了執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效率，實現(xiàn)了精準(zhǔn)執(zhí)法、智慧執(zhí)法。企業(yè)應(yīng)切實落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，提升管理水平，確保污染治理設(shè)施能夠正常運行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

三、宿遷市江蘇泰佳新材料科技有限公司未按要求安裝使用揮發(fā)性有機(jī)物處理設(shè)施案

案情簡介：2022年3月1日晚，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對江蘇泰佳新材料科技有限公司開展重污染天氣應(yīng)急管控執(zhí)法檢查，現(xiàn)場檢查時該單位正在生產(chǎn)，該單位驗收意見顯示配料過程產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣需收集后接入RTO裝置進(jìn)行焚燒處理，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)配料車間有兩臺攪拌機(jī)未安裝集氣罩，且兩臺機(jī)器均有生產(chǎn)跡象，檢查時配料室大門敞開，使用PID設(shè)備檢測門口濃度為1803ppb。該單位建有4個儲罐，分別用于貯存乙醇、丁酮、甲苯、乙酸乙酯，現(xiàn)場檢查時4個儲罐均有物料貯存，但配套的活性炭吸附裝置引風(fēng)機(jī)未開啟。

查處情況：該單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定，宿遷市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項規(guī)定，對該單位處罰款7.4萬元。

啟示意義：對企業(yè)而言，VOCs治理是一項系統(tǒng)工程，需要從源頭替代、過程管控到末端治理實施全流程控制，應(yīng)嚴(yán)格落實《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，充分運用系統(tǒng)性思維推動VOCs治理工作，而不能局限于末端治理這一傳統(tǒng)治理路徑。

四、淮安市江蘇海信醫(yī)藥化工有限公司超標(biāo)排放大氣污染物案

案情簡介：2022年6月15日，淮安市園區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員開展網(wǎng)上非現(xiàn)場執(zhí)法，根據(jù)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)信息，發(fā)現(xiàn)江蘇海信醫(yī)藥化工有限公司七號車間排口非甲烷總烴超標(biāo)。執(zhí)法人員至現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)該單位廢氣在線監(jiān)控設(shè)施14日17時非甲烷總烴小時數(shù)據(jù)達(dá)179.85mg/m3，18時非甲烷總烴小時數(shù)據(jù)達(dá)97.47mg/m3，超過《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/3151-2016）小時最高允許排放濃度80mg/m3。經(jīng)進(jìn)一步核實，非甲烷總烴排放濃度超標(biāo)因冷卻水泵故障導(dǎo)致。該單位巡檢人員發(fā)現(xiàn)問題后未及時采取措施減少非甲烷總烴排放，截至6月15日上午檢查期間，該單位仍未向淮安市生態(tài)環(huán)境局報備非甲烷總烴數(shù)據(jù)超標(biāo)的情況。該單位廢氣在線監(jiān)控設(shè)施于2020年6月2日通過驗收，并經(jīng)淮安市鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園分局備案登記。

查處情況：

淮安市園區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法對江蘇海信醫(yī)藥化工有限公司的違法排污行為立案查處，對該單位處以罰款11萬元。

啟示意義：生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將非現(xiàn)場監(jiān)管作為日常執(zhí)法檢查的重要方式之一，利用大數(shù)據(jù)分析、無人機(jī)、視頻監(jiān)控、用電監(jiān)控等多種非現(xiàn)場監(jiān)管手段，高效統(tǒng)籌執(zhí)法資源，實現(xiàn)對環(huán)境違法犯罪行為的精準(zhǔn)打擊。

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